Tại Kỳ họp, thay mặt UBND thành phố, đồng chí Lê Ngọc Châu, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2025 và mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2026 của thành phố Hải Phòng.

Chủ tịch UBND thành phố cho biết, năm 2025, thành phố đã hoàn thành các nhiệm vụ, mục tiêu kinh tế - xã hội đặt ra. Về kinh tế, tốc độ tăng GRDP tiếp tục duy trì đà tăng trưởng 2 con số, ước đạt 11,81%, gấp 1,47 lần tăng trưởng bình quân chung của cả nước (GRDP bình quân cả nước ước đạt 8%); đứng thứ 2 toàn quốc (sau tỉnh Quảng Ninh là 11,89%). Hiện nay, quy mô nền kinh tế của thành phố Hải Phòng đứng thứ 3 toàn quốc, ước đạt xấp xỉ 30 tỷ USD, sau Hà Nội (khoảng 63 tỷ USD), thành phố Hồ Chí Minh (khoảng 118 tỷ USD), và cao gấp đôi tỉnh Quảng Ninh (14,69 tỷ USD). Tổng thu ngân sách nhà nước đạt trên 187 nghìn tỷ đồng, bằng 127% dự toán Trung ương giao, tăng 23,1% so với cùng kỳ năm trước, gấp khoảng 2,3 lần so với tỉnh Quảng Ninh (năm 2025 ước đạt 82.235 tỷ đồng); trong đó: Thu nội địa đạt 100 nghìn tỷ đồng, đạt 134,9% dự toán Trung ương giao, và tăng 30,8% so với cùng kỳ năm 2024; thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu đạt trên 83.200 tỷ đồng, bằng 125% dự toán Trung ương giao và tăng 15,9% so với cùng kỳ năm 2024. Tổng vốn đầu tư thực hiện trên địa bàn ước đạt 321.000 tỷ đồng, tăng 15,6% so với năm 2024; vượt chỉ tiêu kế hoạch năm. Thu hút khách du lịch đạt 14,43 triệu lượt người, tăng 23,4% so với năm 2024. Kim ngạch xuất khẩu đạt 50,14 tỷ USD, tăng 8,5% so với năm 2024; vượt chỉ tiêu kế hoạch năm. Số doanh nghiệp thành lập mới đạt 7.200 doanh nghiệp, tăng trên 33% so với năm 2024; vượt chỉ tiêu 1.200 doanh nghiệp so với kế hoạch năm được giao; kết quả này phản ánh nỗ lực rất lớn của chính quyền thành phố trong việc cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, cũng như niềm tin của doanh nghiệp vào sự phục hồi của nền kinh tế. Thành phố phấn đấu giải ngân vốn đầu tư công đạt 100% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao là 35.892 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, thành phố còn đạt được một số kết quả nổi bật ở các lĩnh vực khác, như: mô hình chính quyền địa phương 2 cấp bước đầu đi vào hoạt động hiệu quả, vận hành thuận lợi, đáp ứng yêu cầu. Thành phố đã quan tâm: đầu tư xây dựng, cải tạo trụ sở làm việc; Trung tâm Phục vụ hành chính công; đầu tư hệ thống hạ tầng số, công nghệ thông tin; đã triển khai rà soát, điều động, biệt phái 170 cán bộ, công chức, viên chức từ thành phố về công tác tại UBND cấp xã, góp phần từng bước bảo đảm cơ sở vật chất, hoàn thiện tổ chức bộ máy và hoạt động của chính quyền cấp xã. Hoàn thành Đề án để trình Quốc hội ban hành Nghị quyết 226 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng; đã hoàn thành việc thành lập Khu thương mại tự do theo đúng nghị quyết của Quốc hội. Tổ chức thành công Kỳ họp lần thứ 3 của Hội đồng Tư vấn Kinh doanh APEC (ABAC 3) và Hội nghị xúc tiến đầu tư bên lề kỳ họp với 32 dự án được trao Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, ký kết 7 biên bản ghi nhớ hợp tác đầu tư với tổng vốn đăng ký và cam kết trên 15,6 tỷ USD. 

Tiếp tục triển khai nhiều dự án, công trình lớn trong các lĩnh vực như giao thông, đô thị, năng lượng góp phần phát triển kinh tế - xã hội của thành phố trước mắt cũng như lâu dài, điển hình như: Hoàn thành trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng Bến cảng số 9, số 10, số 11 và số 12, khu bến cảng Lạch Huyện. Khởi công Dự án Khu công nghiệp Tân Trào, trong đó đồng thời khởi công Nhà máy nhiệt điện khí LNG Hải Phòng với tổng mức đầu tư 178 nghìn tỷ đồng. Trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Đề án thành lập Khu kinh tế chuyên biệt. Hoàn thành việc trình và được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Nhiệm vụ Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế ven biển phía Nam Hải Phòng đến năm 2050 và Nhiệm vụ Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2075.

Các lĩnh vực văn hóa, thể thao, y tế, giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ, chuyển đổi số đạt được nhiều kết quả tích cực; đặc biệt đã tổ chức được nhiều sự kiện văn hóa nổi bật, như: Tổ chức tốt các hoạt động chào mừng kỷ niệm 70 năm Ngày giải Phóng Hải Phòng đặc biệt là Lễ hội Hoa Phượng Đỏ - Hải Phòng 2025 và đón nhận danh hiệu Thành phố Anh hùng được nhân dân ghi nhận, đánh giá cao. Tổ chức thành công Lễ hội mùa thu Côn Sơn - Kiếp Bạc và công bố Quần thể di tích và danh thắng Yên Tử - Vĩnh Nghiêm - Côn Sơn, Kiếp Bạc được UNESCO công nhận là Di sản văn hóa thế giới. Tổ chức thành công Triển lãm thành tựu Đất nước nhân dịp kỷ niệm 80 năm Ngày Quốc khánh với chủ đề: Hành trình Độc lập - Tự do - Hạnh phúc, được lãnh đạo Đảng, Chính phủ; cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân ghi nhận, đánh giá cao.

Công tác an sinh xã hội được quan tâm thực hiện đầy đủ, kịp thời, đúng đối tượng; đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ngày càng được nâng cao, không để ai bị bỏ lại phía sau. Đã hoàn thành kế hoạch sửa chữa, xây mới, xóa nhà tạm, nhà dột nát trên địa bàn, với tổng số 1.453 hộ gia đình được hỗ trợ, vượt tiến độ theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ; hoàn thành việc xây dựng 10.775 căn nhà ở xã hội năm 2025, vượt chỉ tiêu được Chính phủ giao (10.694 căn); thành phố đã ban hành nhiều chính sách liên quan đến an sinh, xã hội; thu hút, trọng dụng nhân tài; các chính sách liên quan đến thăm hỏi, chăm sóc đối tượng chính sách, người có công trên địa bàn.

Việc ứng dụng chuyển đổi số, cổng dịch vụ công được triển khai đồng bộ. Theo ghi nhận trên Hệ thống thông tin giám sát, đánh giá việc thực hiện Nghị quyết số 57, tất cả 114/114 đơn vị cấp xã hoàn thành 108/108 tiêu chí đạt trạng thái “Xanh”; Hải Phòng là địa phương đầu tiên đã đạt trạng thái “xanh” trên bản đồ giám sát thực hiện Nghị quyết 57. Tình hình an ninh chính trị ổn định, tiềm lực quốc phòng được tăng cường; trật tự an toàn xã hội được bảo đảm.

Bên cạnh kết quả đạt được, UBND thành phố cũng xác định một số mặt còn tồn tại, hạn chế, mặc dù tốc độ tăng trưởng GRDP của thành phố tiếp tục đạt 2 con số, đứng thứ 2 trên toàn quốc, đứng đầu trong 6 thành phố trực thuộc Trung ương, song chưa đạt được tốc độ tăng trưởng như kỳ vọng; việc tổ chức, vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp còn một số khó khăn, vướng mắc; một số đơn vị hành chính cấp xã còn khó khăn về cơ sở vật chất và nguồn nhân lực có kinh nghiệm, chuyên môn sâu, đặc biệt lĩnh vực tài chính, đất đai, quy hoạch; sự phụ thuộc vào một số thị trường chủ lực tiềm ẩn nguy cơ mất cân đối và bị động khi xảy ra biến động; việc khai thác các thị trường mới nổi, tiềm năng vẫn còn ở mức khiêm tốn, chưa trở thành động lực mở rộng hợp tác.

Chủ tịch UBND thành phố cũng chỉ ra nguyên nhân khách quan, chủ quan tác động đến phát triển kinh tế - xã hội của thành phố năm 2025 như: tình hình thiên tai, bão lũ với cường độ lớn và thường xuyên ảnh hưởng tiêu cực đến kết quả phát triển kinh tế - xã hội của thành phố; năm 2025 cũng là năm diễn ra nhiều sự kiện quan trọng của đất nước như hợp nhất đơn vị hành chính, tinh gọn tổ chức bộ máy, công tác cán bộ; trong quá trình triển khai chính quyền 2 cấp, có một bộ phận cán bộ cấp xã còn lúng túng, thiếu kinh nghiệm, chưa chủ động, thiếu quyết liệt trong điều hành phát triển kinh tế - xã hội, trong đó có công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng để thực hiện các dự án trọng điểm của thành phố; công tác điều hành của cấp ủy, lãnh đạo ở một số đơn vị, địa phương còn thiếu sự quyết liệt và sát sao; việc điều hành kịch bản kinh tế - xã hội chưa thực sự linh hoạt và hiệu quả cao; chưa kịp thời bám sát, nắm bắt thông tin về tình hình sản xuất kinh doanh, thu hút đầu tư để có biện pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, ảnh hưởng trực tiếp đến mục tiêu phát triển chung của thành phố...

Từ thực tiễn chỉ đạo và điều hành, Chủ tịch UBND thành phố cho biết, thành phố đã rút ra các bài học kinh nghiệm chủ yếu như: Phải thường xuyên nghiên cứu, chủ động tổ chức thực hiện kịp thời, hiệu quả các Kết luận, Nghị quyết, Kế hoạch, chỉ đạo của Trung ương, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ; của Thành ủy và HĐND thành phố. Luôn chủ động nhận diện, có kế hoạch tổ chức thực hiện hiệu quả nhiệm vụ trọng tâm của thành phố trong từng giai đoạn. Thường xuyên quan tâm đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính và cải tiến quy trình nội bộ, quyết liệt cắt giảm tối đa thời gian giải quyết thủ tục hành chính. Tập trung, quyết liệt trong lãnh đạo và tổ chức thực hiện hiệu quả công tác giải ngân vốn đầu tư công, đặc biệt đối với các dự án có tổng mức đầu tư lớn. Tăng cường phân cấp, phân quyền, gắn với nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu; ưu tiên xây dựng đội ngũ cán bộ đủ về số lượng, vững về phẩm chất, giỏi về chuyên môn, có khả năng thích ứng với sự thay đổi.

Chủ tịch UBND thành phố nhấn mạnh, năm 2026 là năm đầu tiên thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2026 - 2030, đặt nền móng cho việc thực hiện thắng lợi những mục tiêu chiến lược mà Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ Nhất, nhiệm kỳ 2025 - 2030. Để đạt được mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2026, UBND thành phố đã thống nhất Chủ đề công tác năm 2026 là: “Chủ động thực thi; phát huy động lực; tăng trưởng bứt phá”. 

Đồng thời đề ra 22 chỉ tiêu gồm: (1) Tốc độ tăng trưởng GRDP khoảng 13% so với năm 2025; trong đó: khu vực Công nghiệp - Xây dựng tăng 15,16%; khu vực Dịch vụ tăng 11%; khu vực Nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 2%; Thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm tăng 11%. (2) GRDP bình quân đầu người (theo giá hiện hành) đạt 7.944,5 USD/người (khoảng 201,6 triệu đồng/người). (3) Tỷ trọng đóng góp của kinh tế số trong GRDP đạt 31%. (4) Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 15,5%, phấn đấu tăng 16%; tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo trong GRDP đạt 45,8%; tỷ trọng giá trị sản phẩm công nghiệp công nghệ cao trong công nghiệp chế biến, chế tạo đạt 63%. (5) Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 194.882 tỷ đồng; trong đó thu nội địa đạt 103.166 tỷ đồng, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 84.200 tỷ đồng. (6) Tổng vốn đầu tư thực hiện trên địa bàn đạt 363.000 tỷ đồng. Trong năm 2026 thành phố dự kiến triển khai khoảng 1.025 dự án, gồm các dự án: đầu tư ngoài ngân sách; đầu tư công sử dụng vốn ngân sách thành phố; đầu tư công sử dụng vốn ngân sách Trung ương. (7) Kim ngạch xuất khẩu đạt 52 tỷ USD. (8) Sản lượng hàng hóa thông qua cảng đạt 238 triệu tấn. (9) Thu hút khách du lịch đạt 16,08 triệu lượt người. (10) Tỷ trọng đóng góp của năng suất các yếu tố tổng hợp (TFP) vào GRDP đạt 51,5%. (11) Tốc độ tăng năng suất lao động xã hội đạt 10,6%. (12) Thu hút vốn đầu tư nước ngoài đạt từ 3,8 tỷ USD đến 4,3 tỷ USD. (13) Số doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn đạt 60.195 doanh nghiệp; số doanh nghiệp đăng ký thành lập tăng mới đạt 7.500 doanh nghiệp. (14) Chỉ số chuyển đổi số (DTI), Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số Cải cách hành chính (PAR Index), Chỉ số xanh cấp tỉnh (PGI) thuộc top 5 địa phương dẫn đầu cả nước, phấn đấu trong top 3. (15) Tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ đạt 39%. (16) Tỷ lệ lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm xã hội đạt 56,8%. (17) Chỉ số phát triển con người đạt 0,795. (18) Số lượng căn nhà ở xã hội hoàn thành đạt 7.135 căn. (19) Tỷ lệ thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt đảm bảo tiêu chuẩn, quy chuẩn tại đô thị đạt 95%, tại nông thôn đạt 90%. (20) Tỷ lệ nước thải đô thị được xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật đạt 32,63%. (21) Thành lập 8 - 10 đơn vị dân quân thường trực cấp tiểu đội, trung đội ở các xã, phường, đặc khu được Bộ Quốc phòng công nhận trọng điểm về quốc phòng - an ninh. (22) Tỷ lệ điều tra khám phá các loại tội phạm đạt tỷ lệ trên 75%, các loại tội phạm rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng đạt trên 90%.

Về các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu năm 2026, gồm 10 nhóm nhiệm vụ giải pháp, gồm: Đổi mới mạnh mẽ mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế theo hướng hiện đại, bền vững. Cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, phát triển các thành phần kinh tế. Tăng cường kỷ cương thu, chi ngân sách; huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực. Tăng cường cộng tác quy hoạch và phát triển đô thị, nông thôn; phát triển kết cấu hạ tầng chiến lược gắn với đẩy mạnh liên kết vùng. Quản lý và sử dụng hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu. Thúc đẩy phát triển mạnh mẽ nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo; đẩy mạnh thực hiện chuyển đổi số. Phát triển văn hóa, xây dựng con người Hải Phòng phát triển toàn diện và có giá trị bản sắc riêng; bảo đảm tiến bộ, công bằng xã hội, an sinh xã hội. Ưu tiên nguồn lực cho phát triển y tế, giáo dục và đào tạo chất lượng cao. Nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp và công tác cải cách hành chính; đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật; siết chặt kỷ luật, kỷ cương, đẩy mạnh hơn nữa phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Tăng cường quốc phòng, an ninh; xây dựng khu vực phòng thủ thành phố vững chắc; nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế và liên kết vùng./.